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鄉(xiāng)村振興百強縣榜單發(fā)布!看看都有哪些縣?評價指標有哪些?

   日期:2022-04-19     來源:每日經(jīng)濟新聞    瀏覽:553    
核心提示:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有利于破解我國發(fā)展不平衡不充分的難題,有利于補齊縣域經(jīng)濟發(fā)展短板,促進實現(xiàn)共同富裕。今年的《政府工作報

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,有利于破解我國發(fā)展不平衡不充分的難題,有利于補齊縣域經(jīng)濟發(fā)展短板,促進實現(xiàn)共同富裕。

今年的《政府工作報告》明確提出,要推動鄉(xiāng)村振興,確定160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。

4月14日,賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心正式發(fā)布賽迪顧問鄉(xiāng)村振興百強縣(2021)(以下簡稱“百強縣(2021)”)名單。

《每日經(jīng)濟新聞》記者從發(fā)布會上獲悉,百強縣(2021)的評價對象為31個省(自治區(qū)、直轄市)除市轄區(qū)、林區(qū)和特區(qū)以外的1869個縣級行政區(qū),包含388個縣級市、1312個縣、117個自治縣、49個旗、3個自治旗。

賽迪顧問鄉(xiāng)村振興百強縣(2021)

鄉(xiāng)村振興百強縣榜單發(fā)布!看看都有哪些縣?評價指標有哪些?

廣東、江蘇等四省入榜數(shù)量最多

記者了解到,此次綜合評價緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題,以2020年統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎,在綜合評價過程中設置了“雙門檻”。

門檻之一是第一產(chǎn)業(yè)增加值>50億元,以體現(xiàn)進入鄉(xiāng)村振興百強縣候選對象第一產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展處于較高水平;門檻之二是第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重>10%,以體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎性、穩(wěn)定性和保障性重要作用。

賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心從產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、共同富裕三大維度構建鄉(xiāng)村振興百強縣評價指標體系,包括一級指標3個,二級指標6個,三級指標17個,對1869個縣級行政區(qū)的經(jīng)濟和社會綜合發(fā)展進行全面評價與分析。

具體到榜單,從空間分布來看,東部地區(qū)聚集效應顯著。百強縣(2021)榜單中,東部地區(qū)入榜最多,有40席;中部地區(qū)排在第二位,有26席;東北地區(qū)排在第三位,有21席;西部地區(qū)排在第三位,有13席。

全國20個省(區(qū))的縣域進入鄉(xiāng)村振興百強縣榜單中,廣東、江蘇、湖南、黑龍江等4省占據(jù)榜單57席,占比接近六成,處于第一梯隊。

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理榜單發(fā)現(xiàn),廣東入榜數(shù)量最多,有16席,江蘇排在第二,有15席,湖南入榜14席,黑龍江入榜12席。

2021年賽迪顧問鄉(xiāng)村振興百強縣地區(qū)及省(區(qū))分布

鄉(xiāng)村振興百強縣榜單發(fā)布!看看都有哪些縣?評價指標有哪些?

位于第二梯隊的是四川、吉林、河南、湖北、遼寧、山東、新疆等7省(區(qū)),占據(jù)榜單31席,占比超過三成。其中,四川有6席,吉林有5席,河南、湖北、遼寧、山東、新疆各有4席。

此外,安徽、福建、廣西、貴州、海南、河北、江西、云南、浙江等9省(區(qū))占據(jù)榜單12席。

從第一產(chǎn)業(yè)增加值來看,百強縣2020年第一產(chǎn)業(yè)增加值合計達到9111.5億元,占全國第一產(chǎn)業(yè)增加值的11.7%,占1869個縣域第一產(chǎn)業(yè)增加值的16.6%,鄉(xiāng)村振興百強縣第一產(chǎn)業(yè)增加值合計約為全國縣域(不含市轄區(qū)和林區(qū))均值的3.1倍,表明賽迪顧問鄉(xiāng)村振興百強縣綜合實力較為雄厚。

而從收入來看,百強縣2020年農(nóng)村居民人均可支配收入均值為20721元,是全國農(nóng)村居民人均可支配收入的1.21倍,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.6%,高出全國農(nóng)村居民人均可支配收入增幅0.7個百分點。從消費看,百強縣2020年農(nóng)村居民人均生活消費支出均值為15435元,高出全國平均水平12.6%。

另外,百強縣農(nóng)村居民收入增長快,城鄉(xiāng)差距在縮小。從城鄉(xiāng)收入比看,賽迪鄉(xiāng)村振興百強縣2020年城鄉(xiāng)收入比均值為1.90,比全國城鄉(xiāng)居民人均收入比值低0.66,表明鄉(xiāng)村振興百強縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入差距較小。

以數(shù)字化手段促進一二三產(chǎn)業(yè)融合

賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心分析師蔡增永對鄉(xiāng)村振興發(fā)展提出了幾條建議。

一是開展鄉(xiāng)村振興綜合診斷。重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色建材、礦產(chǎn)資源、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),重點關注綠色鄉(xiāng)村和基層治理,以共同富裕為目標,對標鄉(xiāng)村振興百強縣成熟經(jīng)驗,綜合診斷鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢、存在的問題、面臨的機遇和挑戰(zhàn)等方面,提出發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展路徑等。

二是應該制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。基于縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)環(huán)境、資源稟賦、問題與短板等綜合診斷,對標對表,瞄準鄉(xiāng)村全面振興各項目標,描繪鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展全景圖,系統(tǒng)提出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路、戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、發(fā)展路徑、保障措施等內(nèi)容,努力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。

三是以數(shù)字化和金融支撐促進一二三產(chǎn)業(yè)融合。分析數(shù)字化推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合新業(yè)態(tài)新方向,剖析鄉(xiāng)村振興百強縣典型案例,梳理總結發(fā)展模式,提出相關促進舉措。梳理分析一二三各類融合業(yè)態(tài)對金融的個性化需求,并選擇部分典型案例,深入剖析鄉(xiāng)村振興百強縣在創(chuàng)新金融產(chǎn)品支撐農(nóng)業(yè)跨界融合發(fā)展方面的成功經(jīng)驗,提出融合發(fā)展對策。

蔡增永對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前一二三產(chǎn)業(yè)融合并不是太好,很多地方三產(chǎn)之間存在割裂的情況。比如工業(yè)品公司來采購農(nóng)產(chǎn)品時可能會故意壓低價格,出現(xiàn)農(nóng)民產(chǎn)量越高時,價格賣得越低的現(xiàn)象。

蔡增永介紹,現(xiàn)在有一些地方就通過數(shù)字化的手段來改善這種情況,促進三產(chǎn)之間的融合。

“廣東和江蘇一二三產(chǎn)業(yè)融合做得比較好。”他告訴記者,比如江蘇射陽縣推出了“數(shù)字射陽”,通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過全方位安裝攝像頭來對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行實時監(jiān)控,并且通過各種溫度、濕度傳感器的實時監(jiān)測來指導生產(chǎn),這樣就能夠從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,同時也能保證是按照加工企業(yè)的要求來進行生產(chǎn)。

“這樣也能形成一個良性循環(huán)。”蔡增永說,如果農(nóng)戶按照加工企業(yè)的生產(chǎn)要求去生產(chǎn),產(chǎn)品質(zhì)量有保障,價格也會賣得更好,這樣農(nóng)戶就有更大的利潤空間,雙方能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。

蔡增永說,這其實就是通過數(shù)字化的手段來打通雙方的信息不對稱,把一產(chǎn)和二產(chǎn)緊密地聯(lián)系起來。“過去還有生產(chǎn)商需要駐場去看著農(nóng)戶去生產(chǎn),信息化的手段可以大大降低這種成本。”

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