近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。通知要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動賦能作用，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟體系，構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字治理體系，不斷推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，推動數(shù)字中國建設(shè)邁出新步伐。

《工作要點》明確了工作目標：到2022年底，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得新的更大進展。數(shù)字技術(shù)有力支撐農(nóng)業(yè)基本盤更加穩(wěn)固，脫貧攻堅成果進一步夯實。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點行政村覆蓋，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過60%。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破4300億元。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系不斷完善，信息惠民服務(wù)持續(xù)深化，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能有效提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)初見成效。

《工作要點》部署了10個方面30項重點任務(wù)。一是構(gòu)筑糧食安全數(shù)字化屏障，包括加強農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供信息監(jiān)測、提高農(nóng)田建設(shè)管理數(shù)字化水平。二是持續(xù)鞏固提升網(wǎng)絡(luò)幫扶成效，包括加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)幫扶措施。三是加快補齊數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板，包括持續(xù)推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級。四是大力推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，包括夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、加快推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平。五是培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，包括深化農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展、培育發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、強化農(nóng)村數(shù)字金融服務(wù)、加強農(nóng)村資源要素信息化管理。六是繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化，包括加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)、推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。七是提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能，包括推進農(nóng)村黨建和村務(wù)管理智慧化、提升鄉(xiāng)村社會治理數(shù)字化水平、推進鄉(xiāng)村應(yīng)急管理智慧化、運用數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)村疫情防控。八是拓展數(shù)字惠民服務(wù)空間，包括發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、完善社會保障信息服務(wù)、深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、推動農(nóng)村消費升級。九是加快建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村，包括提升農(nóng)村自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平、加強農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化治理。十是統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和試點建設(shè)、強化政策保障和金融服務(wù)、加強數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。

2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點

2022年是“十四五”時期全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動賦能作用，加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟體系，構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字治理體系，不斷推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，推動數(shù)字中國建設(shè)邁出新步伐。

一、工作目標

到2022年底，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得新的更大進展。數(shù)字技術(shù)有力支撐農(nóng)業(yè)基本盤更加穩(wěn)固，脫貧攻堅成果進一步夯實。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點行政村覆蓋，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過60%。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破4300億元。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系不斷完善，信息惠民服務(wù)持續(xù)深化，農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能有效提升，數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)初見成效。

二、重點任務(wù)

（一）構(gòu)筑糧食安全數(shù)字化屏障

1. 加強農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供信息監(jiān)測。強化糧食購銷領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)管，加快建設(shè)中央和地方政府事權(quán)糧食全覆蓋、全鏈條、全過程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系，分類分品種加強調(diào)控和應(yīng)急保障。升級完善國省農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)一體化平臺，推進衛(wèi)星遙感、土壤水分數(shù)據(jù)融合等氣象監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用，開展精細化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，提升糧食安全氣象服務(wù)保障能力。

2. 提高農(nóng)田建設(shè)管理數(shù)字化水平。加快建成全國農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺，完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國農(nóng)田建設(shè)“一張圖”。綜合運用衛(wèi)星遙感等監(jiān)測技術(shù)，加強對已建成高標準農(nóng)田的全程監(jiān)控、精準管理。深入推進國家黑土地保護工程，探索運用遙感監(jiān)測、信息化管理手段監(jiān)管黑土耕地質(zhì)量。運用衛(wèi)星遙感影像和信息化技術(shù)手段，加強對全國耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”動態(tài)監(jiān)測。

（二）持續(xù)鞏固提升網(wǎng)絡(luò)幫扶成效

3. 加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。完善優(yōu)化防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，將有返貧致貧風(fēng)險和突發(fā)嚴重困難的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍。針對發(fā)現(xiàn)的因災(zāi)因病因疫等苗頭性問題，及時落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施。推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)，加強農(nóng)村低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機制、動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶。

4. 優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)幫扶措施。加大對脫貧地區(qū)特別是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造支持力度。繼續(xù)面向脫貧戶開展精準降費。持續(xù)推進廣播電視重點惠民工程建設(shè)。全面提升脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺運營服務(wù)水平，擴大脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。利用新一代信息技術(shù)鞏固拓展生態(tài)扶貧成果。鼓勵中央企業(yè)結(jié)合定點幫扶工作，積極開展脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村項目開發(fā)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營模式創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)覆蓋。依托“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè)支持脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村聚力行動公益項目。

（三）加快補齊數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板

5. 持續(xù)推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)深化電信普遍服務(wù)，推動農(nóng)村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)廣度和深度覆蓋。面向有條件、有需求的農(nóng)村及偏遠地區(qū)，逐步推動千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快使用低頻開展農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。補齊邊疆地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施短板，綜合運用衛(wèi)星通信等多種接入手段為用戶提供寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，持續(xù)推進智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項行動。

6. 推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級。進一步完善農(nóng)村公路數(shù)字化管理機制，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、歸集和共享機制建設(shè)。大力推進智慧水利建設(shè)，持續(xù)開展數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水利工程先行先試。加快完善農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，提高農(nóng)村供電可靠性和供電保障能力。支持商務(wù)流通、郵政、快遞企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進冷鏈物流信息化。

（四）大力推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)

7. 夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)推進高分衛(wèi)星數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)遙感中的應(yīng)用。積極推進農(nóng)村地區(qū)移動物聯(lián)網(wǎng)覆蓋，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）部署。加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用，重點建設(shè)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。依托國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫。深入推進重要農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。

8. 加快推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推進數(shù)字育種技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字育種服務(wù)平臺，加快“經(jīng)驗育種”向“精準育種”轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)展設(shè)計育種。加快推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。加強糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，推動糧食產(chǎn)購儲加銷全鏈條“上云用數(shù)賦智”。健全國家糧食交易平臺功能，發(fā)展移動端交易。加快供銷經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的數(shù)字化改造，打造“數(shù)字供銷”為農(nóng)服務(wù)綜合平臺。繼續(xù)做好數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目的推進實施與監(jiān)督管理，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地的示范引領(lǐng)作用。

9. 強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給。加強高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)制造，實施國家重點研發(fā)計劃“工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機裝備”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用”重點專項。利用專項支持適應(yīng)于南方丘陵山區(qū)水稻種植機械等一批農(nóng)機裝備。實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，推進北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。加快國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建工作。搭建科技特派員信息管理服務(wù)系統(tǒng)，提升科技特派員服務(wù)效能。

10. 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)字化水平。完善國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。持續(xù)完善有機產(chǎn)品認證追溯信息系統(tǒng)，進一步優(yōu)化食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)的公眾查詢服務(wù)。引導(dǎo)糧食加工龍頭企業(yè)、“中國好糧油”示范企業(yè)開展質(zhì)量追溯。加快推進中國農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺應(yīng)用，建設(shè)完善全國棉花產(chǎn)業(yè)信息平臺。

（五）培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

11. 深化農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。持續(xù)深化“數(shù)商興農(nóng)”，培育推介農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌，開展特色農(nóng)產(chǎn)品認證資助和推廣，以品牌化帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進郵政快遞服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品出村進城工作，培育快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目，建設(shè)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)推進交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展。深入實施青年農(nóng)村電商培育工程，組建“青耘中國”直播助農(nóng)聯(lián)盟，廣泛開展“青耘中國”直播助農(nóng)活動。持續(xù)發(fā)展“巾幗電商”，培育扶持婦女優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

12. 培育發(fā)展鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。強化鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)品牌建設(shè)，加大鄉(xiāng)村旅游品牌線上宣傳推廣力度。完善鄉(xiāng)村旅游監(jiān)測工作體系。繼續(xù)舉辦長三角鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)客大會，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。推進休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托中國·國家地名信息庫，深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動。

13. 強化農(nóng)村數(shù)字金融服務(wù)。持續(xù)推動農(nóng)村數(shù)字普惠金融發(fā)展，積極穩(wěn)妥開展普惠金融改革試驗區(qū)建設(shè)。加大金融科技在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用推廣，加快研發(fā)適合廣大農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的金融產(chǎn)品。深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè)，不斷提升授信覆蓋面。持續(xù)推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，推廣農(nóng)村金融機構(gòu)央行賬戶業(yè)務(wù)線上辦理渠道及資金歸集服務(wù)，推進移動支付便民服務(wù)向縣域農(nóng)村地區(qū)下沉。

14. 加強農(nóng)村資源要素信息化管理。健全國家、省、市、縣等互聯(lián)互通的農(nóng)村土地承包信息應(yīng)用平臺，穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽。指導(dǎo)各地健全農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽制度，提升農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息化管理水平。鼓勵各地建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，規(guī)范開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂、交易鑒證、權(quán)益評估、融資擔(dān)保、檔案管理等服務(wù)。探索農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

（六）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化

15. 加強鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。持續(xù)深化縣級融媒體中心建設(shè)，擴大縣級融媒體中心東西協(xié)作交流公益項目覆蓋范圍。加大對“三農(nóng)”題材網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的支持，增強優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源供給。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，加大農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)宗教有害信息監(jiān)管和處置力度，大力宣傳黨的宗教工作理論和方針政策。繼續(xù)開展“凈網(wǎng)”“清朗”等各類專項行動，為農(nóng)村地區(qū)少年兒童營造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

16. 推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。加大對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源挖掘保護力度，深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點項目，持續(xù)推動實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。繼續(xù)完善歷史文化名鎮(zhèn)名村和中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)，推動實施云上民族村寨工程。依托鄉(xiāng)村數(shù)字文物資源庫和數(shù)字展覽，推進鄉(xiāng)村文物資源數(shù)字化永久保存與開放利用。

（七）提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能

17. 推進農(nóng)村黨建和村務(wù)管理智慧化。優(yōu)化升級全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作信息化、科學(xué)化水平。加快推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）五級全覆蓋，加強市、縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，為農(nóng)村居民提供精準化、精細化的政務(wù)服務(wù)。實施村級綜合服務(wù)提升工程，提高村級綜合服務(wù)信息化、智能化水平。加快建設(shè)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，提高農(nóng)房建設(shè)管理與服務(wù)的信息化水平。

18. 提升鄉(xiāng)村社會治理數(shù)字化水平。探索推廣數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，拓展鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用場景。開展網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化建設(shè)，深化智安小區(qū)、平安鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)村公共區(qū)域視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，積極推進視頻圖像資源在疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用。繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動，深入推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，進一步加強移動智能調(diào)解系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

19. 推進鄉(xiāng)村應(yīng)急管理智慧化。完善智能數(shù)字網(wǎng)格預(yù)報技術(shù)體系，推進暴雨、局部地區(qū)突發(fā)強對流預(yù)警信號精確到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），構(gòu)建極端天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系。依托空天地一體化監(jiān)測體系，加強農(nóng)村多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測。實施自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化、國家地震烈度速報與預(yù)警等工程，加強面向偏遠農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)的預(yù)警信息服務(wù)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育。

20. 運用數(shù)字技術(shù)助力農(nóng)村疫情防控。強化農(nóng)村疫情信息監(jiān)測，升級通信大數(shù)據(jù)平臺，支撐農(nóng)村常態(tài)化疫情精準防控和局部疫情應(yīng)急處置，提升區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)的精準性和及時性。推進健康碼全國互通互認、一碼通行。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急廣播終端等信息化手段開展疫苗接種、疫情防控等方面的政策措施和知識普及宣傳。

（八）拓展數(shù)字惠民服務(wù)空間

21. 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。加快推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)承載能力和服務(wù)質(zhì)量。通過衛(wèi)星電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點輸送優(yōu)質(zhì)教育資源。不斷完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，強化國家中小學(xué)智慧教育平臺功能，促進數(shù)字資源東西協(xié)作。繼續(xù)開展教育信息化專題培訓(xùn)和捐贈活動，提升農(nóng)村地區(qū)師生教育信息化素養(yǎng)。持續(xù)研發(fā)數(shù)字化國家通用語言文字學(xué)習(xí)資源，繼續(xù)開展民族語言信息化研發(fā)工作。

22. 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。構(gòu)建權(quán)威統(tǒng)一、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺，推動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺。穩(wěn)步推進醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)集約化云上部署。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動，繼續(xù)加強遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。引導(dǎo)地方探索基層數(shù)字健共體建設(shè)。持續(xù)推進電子證照應(yīng)用服務(wù)，推廣“出生一件事”聯(lián)辦。深入推動“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù)，深化中醫(yī)館健康信息平臺的推廣應(yīng)用。加快推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺落地應(yīng)用，逐步建立救助患者醫(yī)療費用信息共享機制。2022年底前每個縣至少有1家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)包括門診費用在內(nèi)的醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。

23. 完善社會保障信息服務(wù)。持續(xù)完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，建立以社會保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村基層社保經(jīng)辦服務(wù)，不斷擴大服務(wù)范圍。加快推廣應(yīng)用全國社會救助系統(tǒng)，推動社會救助服務(wù)向移動端延伸。拓寬殘疾人兩項補貼“跨省通辦”服務(wù)模式，推動實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。增加全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)的監(jiān)管功能，提高補貼發(fā)放精準性。開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、APP適老化及無障礙改造，制定屬地化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造方案。

24. 深化就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。持續(xù)完善就業(yè)信息化平臺建設(shè)，加強脫貧人口、農(nóng)民工、鄉(xiāng)村青年等群體就業(yè)監(jiān)測與分析。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺匯集崗位信息，拓寬廣大農(nóng)民外出就業(yè)和就地就近就業(yè)渠道。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)助農(nóng)項目，為農(nóng)民增收開辟新渠道。

25. 推動農(nóng)村消費升級。繼續(xù)實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，擴大農(nóng)村電商覆蓋面，健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，促進農(nóng)村消費擴容提質(zhì)升級。支持大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺等服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸拓展，加快品牌消費、品質(zhì)消費進農(nóng)村。加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，分類推進“快遞進村”工程，推廣農(nóng)村寄遞物流末端共同配送。推進抵邊自然村郵政普遍覆蓋。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通、郵政企業(yè)強化數(shù)據(jù)驅(qū)動，推動產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運營管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準化，支持企業(yè)加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級。

（九）加快建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村

26. 提升農(nóng)村自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測水平。繼續(xù)組織做好自然資源調(diào)查監(jiān)測、實景三維中國建設(shè)，開展自然資源三維立體“一張圖”、國土空間基礎(chǔ)信息平臺、自然資源監(jiān)管決策應(yīng)用體系擴展建設(shè)。探索推進包括農(nóng)村在內(nèi)的全國生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警體系建設(shè)。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用，推動感知平臺各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“真用真連”“互聯(lián)互通”。推進全國林草信息化示范區(qū)評選工作。

27. 加強農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)字化治理。建立農(nóng)村人居環(huán)境問題在線受理機制，引導(dǎo)農(nóng)村居民通過APP、小程序等方式參與人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。不斷完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，持續(xù)加強環(huán)境要素和重點監(jiān)管對象監(jiān)測。提高農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測能力。持續(xù)加強農(nóng)村生活垃圾收運處置信息管理，提升村鎮(zhèn)污水垃圾治理水平。開展高分衛(wèi)星在農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測應(yīng)用示范工作。

（十）統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

28. 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和試點建設(shè)。指導(dǎo)地方建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》落地實施。研究制定數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標體系，開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價工作。印發(fā)實施數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系建設(shè)指南，加強數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設(shè)。持續(xù)完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南。完成首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點總結(jié)評估，鼓勵地方開展區(qū)域性數(shù)字鄉(xiāng)村試點。充分利用融媒體、直播平臺、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等渠道，講好鄉(xiāng)村振興故事，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，營造良好社會氛圍。

29. 強化政策保障和金融服務(wù)。加大財政資金投入和引導(dǎo)力度，按規(guī)定統(tǒng)籌利用現(xiàn)有涉農(nóng)政策與資金渠道，支持數(shù)字鄉(xiāng)村重點項目建設(shè)。加強金融機構(gòu)對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)重點項目和優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體的信貸、融資支持。持續(xù)加大鄉(xiāng)村金融供給，提高全國整體縣域信貸資金適配性。因地制宜打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)。持續(xù)推進金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程。鼓勵地方探索構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池，引導(dǎo)社會力量有序參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

30. 加強數(shù)字鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)民手機應(yīng)用技能培訓(xùn)，組織開展網(wǎng)絡(luò)安全教育培訓(xùn)，提升農(nóng)村人口的數(shù)字素養(yǎng)與個人信息保護意識。持續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊，加強對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用方面的教育培訓(xùn)。繼續(xù)加強高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院建設(shè)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村等人才急需領(lǐng)域的職業(yè)教育供給。大力開展鄉(xiāng)村旅游人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技青年人才、復(fù)合型巾幗人才信息化培訓(xùn)。