新年伊始,萬象更新,全國農業(yè)農村廳局長會議在北京召開,中央農辦主任,農業(yè)農村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。
(指導思想)
會議強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記關于三農工作的重要論述,堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線,(2022年中央一號文件對此進行了部署)扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等重點工作,加快建設農業(yè)強國,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎。
(重要意義)
會議指出,2022年是三農發(fā)展史上極為重要的一年,黨的二十大對三農工作進行總體部署,為做好新時代新征程三農工作提供了根本遵循。習近平總書記對三農工作念茲在茲、始終牽掛,作出一系列重要講話和重要指示批示,黨的十八大以來第4次出席中央農村工作會議,就加快建設農業(yè)強國、加強三農工作作出戰(zhàn)略部署。
三農系統(tǒng)干部要深入學習貫徹,堅持以全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國,統(tǒng)領新時代新征程三農工作,深刻認識加快建設農業(yè)強國的重大意義,錨定這一目標推進頂層設計、政策謀劃、工作落實。
準確理解建設中國特色農業(yè)強國的內涵要義,立足國情農情綜合考量,堅持農業(yè)農村農民統(tǒng)籌考慮,注重軟件硬件一體推進,找準方向、把住要領、走對路子。
系統(tǒng)把握建設農業(yè)強國的總體布局,更高水平守好糧食安全和防止規(guī)模性返貧兩條底線,高質量推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,以科技創(chuàng)新和農村改革為動力,支撐推動農業(yè)強國建設。
(過去一年成績顯著)
會議指出,2022年全國三農系統(tǒng)堅決落實黨中央、國務院決策部署,攻堅克難、善作善成,穩(wěn)住了農業(yè)基本盤,夯實了三農壓艙石,為經濟社會大局穩(wěn)定提供了基礎支撐。
(全國糧食總產量68653萬噸(13731億斤),比2021年增加368萬噸(74億斤),增長0.5%。)糧食逆境再奪豐收,產量再創(chuàng)歷史新高,(大豆面積1.54億畝,比上年增加2743萬畝,是1958年以來最高的年份)大豆油料擴種超出預期,大豆自給率提高3個百分點,肉蛋奶、果菜魚等重要農產品供給充足。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固,農民收入較快增長。
耕地保護建設、種業(yè)振興、農業(yè)關鍵核心技術攻關等扎實推進,農機裝備創(chuàng)制實現(xiàn)階段性突破。農業(yè)綠色發(fā)展縱深推進,鄉(xiāng)村建設行動全面實施,農村改革擴面深化,鄉(xiāng)村治理效能進一步提升。
這些成績的取得,得益于以習近平同志為核心的黨中央一以貫之高度重視、堅強領導,得益于各地黨政同責壓緊壓實、攻堅克難,得益于各地各部門政策投入到位、傾力支持,也得益于三農系統(tǒng)和廣大農民群眾真抓實干、辛勤付出。
會議強調,今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,做好三農工作、支撐保障全局大局的要求更高、任務更重。要協(xié)同推進產能提升和結構優(yōu)化,
堅持把保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事,穩(wěn)面積、穩(wěn)產量,擴大豆、擴油料,提單產、提自給率,加快提升糧食綜合生產能力,擴大短缺品種生產,發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè),努力完成全年糧食生產目標任務,建立健全多元化食物供給體系。
協(xié)同推進成果鞏固和農民增收,在強化兜底保障的基礎上,把脫貧群眾放在農民增收大格局中統(tǒng)籌考慮,創(chuàng)新經營增效、就業(yè)穩(wěn)崗、改革活權等機制辦法,努力實現(xiàn)農民增收致富有新渠道、脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。
協(xié)同推進鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理,穩(wěn)步推進農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村基礎設施建設和公共服務提升,建立完善自下而上、農民參與的鄉(xiāng)村建設工作機制,增強鄉(xiāng)村治理效能,加強農村精神文明建設,努力實現(xiàn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設有新落點、農村生產生活條件加快改善。
(2023年重點工作安排)
會議強調,要真抓實干做好全年三農各項重點工作。全力以赴再奪糧食豐收,抓緊分解糧食生產目標任務,分品種壓實種植面積,以大豆、玉米為重點啟動主要糧油作物單產提升工程,健全防災減災機制,充分調動農民和新型農業(yè)經營主體的種糧積極性,確保全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
持續(xù)用力擴種大豆油料,統(tǒng)籌安排好糧豆棉豆輪作,擴大適宜地區(qū)大豆玉米帶狀復合種植,多油并舉擴面積增產量,今年再擴種大豆油料1000萬畝以上。
把發(fā)展設施農業(yè)擺在更加突出位置,啟動設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動,合理布局新建擴建與改造提升,創(chuàng)新投融資模式機制,分層級打造創(chuàng)建一批示范基地和智慧農業(yè)先行區(qū),以點帶面逐步推開。
下大力氣強化耕地保護與建設,配合相關部門劃實補足永久基本農田,制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案,統(tǒng)籌安排年度8000萬畝高標準農田新建和改造提升任務,廣辟渠道提高投入,加快補上灌溉排水等短板,務實推進耕地種植用途管控。
抓緊啟動新增千億斤糧食產能提升行動,加力推進技術裝備研發(fā)應用,更多采取系統(tǒng)集成的辦法,爭取高產高油大豆、短生育期油菜、丘陵山區(qū)適用機械等短板技術能夠盡快取得突破,搞好技術組合配套、適應性優(yōu)化和適配性熟化,形成綜合解決方案,推動農業(yè)科研成果大面積落地見效。
要采取針對性措施鞏固拓展脫貧攻堅成果,進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,加大產業(yè)就業(yè)幫扶力度,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內生發(fā)展動力。
多措并舉拓寬農民增收致富渠道,全面實施產業(yè)提升行動,集中資源力量支持重點產品產業(yè)做優(yōu)做強,拓展農民就地就近就業(yè)空間,壯大新型農村集體經濟,促進農民收入持續(xù)較快增長。
加快發(fā)展生態(tài)低碳農業(yè),集成資源要素破解一批農業(yè)綠色轉型的結構性困難、根源性問題,堅持不懈抓好長江十年禁漁,集成推進農業(yè)面源污染防治,著力增加綠色優(yōu)質農產品供給。
找準落點推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,強化協(xié)調形成鄉(xiāng)村建設合力,推動各類項目協(xié)調布局、集中建設、逐村推進,統(tǒng)籌推進農村改廁和生活垃圾污水處理等,提升改善農村人居環(huán)境,加強和改進鄉(xiāng)村治理,整合積分制清單制等抓手,推進鄉(xiāng)村網格化管理。
積極穩(wěn)妥深化農村改革,穩(wěn)步推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點,穩(wěn)慎推進農村宅基地改革兩項試點,著力培育新型農業(yè)經營主體,推動高水平農業(yè)對外開放。
(農村疫情防控重中之重)
要把農村地區(qū)疫情防控、完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,作為全面推進鄉(xiāng)村振興一項重要工作來抓,推動各項防控措施進村入戶到人,堅決防止出現(xiàn)沖擊道德底線的極端事件。
會議要求,要強化三農干部隊伍建設,提升做好新時代新征程三農工作的能力水平。
要堅持不懈學懂弄通做實黨的二十大精神,在全系統(tǒng)持續(xù)開展習近平總書記關于三農工作的重要論述大學習,加大干部教育培訓力度,增強系統(tǒng)把握三農工作、有效破解多難問題、推動農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的能力。
要與時俱進改進提升工作方法,增強風險防范意識,強化依法行政思維,鍛造改革創(chuàng)新精神,持續(xù)改進工作作風。
農業(yè)農村部黨組成員、副部長鄧小剛主持會議。會上對2022年糧食和油料生產工作成績突出的省級農業(yè)農村部門、全國農村集體產權制度改革工作先進集體和先進個人進行了表揚表彰。內蒙古、湖南、江蘇、云南、重慶、浙江、安徽農業(yè)農村廳主要負責同志作交流發(fā)言。
中央農辦、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局負責同志及機關各司局、各直屬單位負責同志,中央和國家機關有關部門相關司局負責同志,各省(區(qū)、市)、新疆生產建設兵團黨委農辦、農業(yè)農村部門和鄉(xiāng)村振興部門負責同志,農業(yè)科學院、共建涉農高校主要負責同志,有關省(市)農口廳局和東西部協(xié)作工作機構主要負責同志等分別在主會場和分會場參加會議。
來源:農業(yè)農村部新聞辦
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