習近平總書記強調要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。

在之前的中央一號文件也指出：建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，實行中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。五級書記抓鄉(xiāng)村振興，抓什么？怎么抓？

01抓什么？

習近平指出，要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。

在推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興方面，要推進農業(yè)供給側結構性改革，調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，提高農業(yè)質量、效益。緊緊圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，促進農民增收致富，推動鄉(xiāng)村生活富裕。

在推動鄉(xiāng)村人才振興方面，要堅持以當地農民、本土人才為主體，說到底鄉(xiāng)村振興是億萬農民自己的事業(yè)。同時也要加快培育新型農業(yè)經營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心，讓那些從國內外引進的賢人更有奔頭。

在推動鄉(xiāng)村文化振興方面，要以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優(yōu)秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，將其最大限度地融入鄉(xiāng)村振興中，使之在新時代的文明框架里、在現代和傳統的交融中，吐出新的“芳華”。改善農民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

在推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興方面，要堅持綠色發(fā)展，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，推進農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。

在推動鄉(xiāng)村組織振興方面，要打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發(fā)展農民合作經濟組織，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。

02怎么抓？

 把鄉(xiāng)村振興作為“一把手工程”

雁飛千里靠頭雁！只有五級書記把鄉(xiāng)村振興作為“一把手工程”，把責任扛在肩上、抓在手上，才能避免出現“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現象，才能真正形成五級書記抓鄉(xiāng)村振興的生動局面，才能把黨管農村工作的要求落到實處。

1.規(guī)劃先行、分類推進

習近平指出要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。

實施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，要突破傳統村鎮(zhèn)結構，重新架構規(guī)劃體系，進行系統的規(guī)劃編制。以國家戰(zhàn)略為引導，以市場需求為依托，基于鄉(xiāng)村本身的基礎及發(fā)展特征，在城鎮(zhèn)規(guī)劃體系基礎上，構建既區(qū)別于城市，又與城市相互銜接、相互融合的鄉(xiāng)村規(guī)劃新體系。

2.明確任務，層層落實

今年的一號文件提出完善黨的農村工作領導體制機制，非常明確地指出了誰來領導、誰來負責、誰來落實等問題。在從省到村這五級中，省市主要抓統籌，抓規(guī)劃，抓政策引領；實施主要是在縣鄉(xiāng)村三級，縣鄉(xiāng)不能光發(fā)發(fā)文件就行了，必須落在操作層面，關鍵是怎么去做，把規(guī)劃落實。

3.強化兩頭、優(yōu)化中間

一頭是中央，建議設立中央農村工作部或賦予中央農村工作領導小組辦公室更大職權，強化對國務院涉農部門的統籌協調，保障資源要素支持和制度供給，防止本位主義、推諉扯皮。

一頭是縣里，縣委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，但現實中縣委書記主要精力往往用在抓工業(yè)園區(qū)、抓招商引資上。

中間是省市兩級，建議把省市農委（辦）設置為黨委工作部門，實現有機構、有人員、有編制、有權威。總之，只有建立健全農村工作領導體制，落實黨的“三農”政策才有組織保障和有力抓手。

4.選拔干部，實績考核

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是一個復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大，落實任務重，考核任務也重。要加強鄉(xiāng)村統計工作和數據的開發(fā)應用，建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度，將考核結果作為選拔任用領導干部的重要依據。

來源：鄉(xiāng)村情懷微信公眾號