產(chǎn)能不足是大豆問(wèn)題的要害,但其原因卻在其他環(huán)節(jié);提高產(chǎn)能是大豆產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù),其解決也離不開(kāi)其他問(wèn)題的解決。大豆全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莻€(gè)整體,生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、消費(fèi)等必須協(xié)同。
首屆全國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)日前開(kāi)幕,現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證大豆購(gòu)銷(xiāo)項(xiàng)目簽約,意向交易量196萬(wàn)噸,交易額92億元。會(huì)上發(fā)布大豆“三圖一樹(shù)”,引發(fā)社會(huì)關(guān)注和業(yè)內(nèi)期待。
毋庸諱言,大豆是我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的最大短板所在,進(jìn)口量最大、自給率最低。2015年我國(guó)大豆種植面積約0.98億畝,為近年最低;2020年大豆進(jìn)口量超過(guò)1億噸,為歷年最高;2021年自給率僅為15%。大豆問(wèn)題成為中央關(guān)切。2022年中央一號(hào)文件提出,大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程;2023年中央一號(hào)文件提出,加力擴(kuò)種大豆油料。
今年大豆生產(chǎn)形勢(shì)好于去年。針對(duì)農(nóng)民種豆比較效益低的問(wèn)題,國(guó)家春播前出臺(tái)了被稱為“豆十條”的一攬子支持政策。農(nóng)情調(diào)度顯示,大豆面積穩(wěn)中有增,連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.5億畝以上。有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)今年大豆單產(chǎn)增、品質(zhì)好。這是加力擴(kuò)種大豆油料的碩果,我國(guó)大豆保障能力再添砝碼。
眼下大豆市場(chǎng)也好于去年。今年以來(lái),經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù),餐飲、旅游等市場(chǎng)回暖,拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)向好。四季度傳統(tǒng)大豆制品消費(fèi)進(jìn)入旺季,蛋白和壓榨加工景氣程度都在提升,預(yù)計(jì)大豆消費(fèi)將明顯好于去年。大豆量增質(zhì)優(yōu)、消費(fèi)持續(xù)向好,價(jià)格走勢(shì)有望以穩(wěn)為主或穩(wěn)中偏強(qiáng),市場(chǎng)預(yù)期在改善。
但也要清醒看到,大豆產(chǎn)業(yè)的部分弱項(xiàng)并沒(méi)有得到根本性改變。此前多年,國(guó)產(chǎn)大豆遭受著價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、極端天氣和成本攀升等多重沖擊,保障豆農(nóng)基本收益異常艱難。這兩年在政策拉動(dòng)下,面積和單產(chǎn)都有所增加。基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),推進(jìn)大豆產(chǎn)能提升不可能一蹴而就。如何繼續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種豆積極性?怎樣把豐收的大豆賣(mài)得更好?這些都要久久為功。
產(chǎn)能不足是大豆問(wèn)題的要害,但其原因卻在其他環(huán)節(jié);提高產(chǎn)能是大豆產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù),其解決也離不開(kāi)其他問(wèn)題的解決。相較于三大主糧,大豆有“三高三低”,即生產(chǎn)成本高、市場(chǎng)化程度高、國(guó)際影響程度高,單產(chǎn)水平低、政策支持力度低、比較效益低。圍繞大豆的各種產(chǎn)業(yè)問(wèn)題交織纏繞、互為因果,破解起來(lái)自然不能頭痛醫(yī)頭。大豆全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莻€(gè)整體,生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、消費(fèi)等必須協(xié)同。此次發(fā)布的“三圖一樹(shù)”,即生產(chǎn)區(qū)域布局圖、單產(chǎn)提升模式圖、消費(fèi)引導(dǎo)圖和精深加工產(chǎn)品樹(shù),正是全產(chǎn)業(yè)鏈思路的體現(xiàn)。
先要種得好。我國(guó)大豆單產(chǎn)僅為美國(guó)和巴西的六成,出油率也低于進(jìn)口大豆。如果能補(bǔ)齊短板,那么競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)重塑,農(nóng)民也將更有積極性。這需要高油、高蛋白、耐密等優(yōu)質(zhì)大豆品種,離不開(kāi)科研攻關(guān),同時(shí)也要讓專家的產(chǎn)量變?yōu)檗r(nóng)民的產(chǎn)量,并盡量控制成本。東北地區(qū)在探索糧豆輪作,其他地區(qū)在探索復(fù)合種植。開(kāi)發(fā)閑置土地資源也是有效途徑,然而在鹽堿地種大豆也需要探索適宜品種。可見(jiàn),擴(kuò)面積、提單產(chǎn)的背后是提升品質(zhì)、改良品種。
也要賣(mài)得好。農(nóng)民種多種少要算效益,種前要有預(yù)期,收后要能變現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)中,不同糧食作物的畝均收益存在差距。有的農(nóng)戶擔(dān)心,大豆補(bǔ)貼力度雖然較大,但價(jià)格波動(dòng)也大。因此,各地不能只盯著完成擴(kuò)種,還要穩(wěn)定收益和促進(jìn)銷(xiāo)售。宏觀層面要保持大豆補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,平衡好大豆和競(jìng)爭(zhēng)性作物的比較收益。同時(shí),加大金融信貸支持力度,擴(kuò)大大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)覆蓋面,為農(nóng)民吃下定心丸。
還要加工好。我國(guó)大豆產(chǎn)銷(xiāo)分離,種植集中在東北主產(chǎn)區(qū),加工大多在東部沿海和長(zhǎng)江流域。產(chǎn)銷(xiāo)運(yùn)距長(zhǎng)、含油率偏低、交易成本高,這些都影響壓榨企業(yè)收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆的積極性。要引導(dǎo)大型加工企業(yè)在東北主產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大投資,深化主產(chǎn)市縣與龍頭企業(yè)的合作,解決產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)區(qū)錯(cuò)位問(wèn)題。國(guó)產(chǎn)大豆的優(yōu)勢(shì)在蛋白,主渠道在食用。要引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新型大豆食品和高附加值深加工產(chǎn)品,拓展國(guó)產(chǎn)大豆加工的增量空間。
提高大豆產(chǎn)能固然很難,但正確而有意義的事,即使艱難也要去做;愈艱難,就愈要做。唯其如此,才能逐步形成國(guó)產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展良性循環(huán)。(喬金亮)
聯(lián)系郵箱:3267146135@qq.com