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扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

   日期:2024-01-30     來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)    瀏覽:733    
核心提示:做好2024年“三農(nóng)”工作,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示,強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn),因地制宜、分類施策,循序漸進(jìn)、久久為功,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事”,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。做好2024年“三農(nóng)”工作,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗。

扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

1、以確保國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,夯實(shí)筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤(pán)

抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。2023年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到13908.2億斤,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,大豆播種面積穩(wěn)定在1.5億畝以上,油料產(chǎn)量明顯提升,肉蛋奶、果菜茶等生產(chǎn)總體穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了堅(jiān)實(shí)支撐。2024年經(jīng)濟(jì)處于回升向好關(guān)鍵期,保障國(guó)家糧食安全,仍不能有任何閃失。要確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),堅(jiān)持穩(wěn)面積和增單產(chǎn)兩手發(fā)力,把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上,推廣良田、良種、良機(jī)、良法集成應(yīng)用,推動(dòng)糧食產(chǎn)能邁上新臺(tái)階。抓緊健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,更好調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、地方政府抓糧的積極性。這兩年大豆擴(kuò)種成效總體較好,但局部地區(qū)也出現(xiàn)了賣(mài)豆難等問(wèn)題。2024年要鞏固好擴(kuò)種成果,堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重規(guī)律,在穩(wěn)住現(xiàn)有面積基礎(chǔ)上,著力推動(dòng)單產(chǎn)提升、促進(jìn)大豆產(chǎn)加銷良性循環(huán)。“行道曰糧,止居曰食”,“食”的內(nèi)涵更為豐富。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,統(tǒng)籌好糧食和副食品之間的關(guān)系。一方面,要加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)和生豬產(chǎn)能調(diào)控,穩(wěn)定牛羊肉生產(chǎn),促進(jìn)奶業(yè)供需平衡;另一方面,要面向整個(gè)國(guó)土資源,支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,開(kāi)發(fā)森林食品,農(nóng)林牧漁并舉,不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展廣度、深度,全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源,構(gòu)建多元化食物供給體系。

堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。我國(guó)人均耕地?cái)?shù)量少、質(zhì)量總體不高、后備資源不足,適宜糧食生產(chǎn)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)高度重合,耕地保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,決不能突破18億畝耕地紅線。耕地保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要守住耕地這個(gè)命根子,既要保數(shù)量、又要提質(zhì)量、還要管用途,確保耕地?cái)?shù)量有保障、質(zhì)量有提升。保數(shù)量,要壓實(shí)各地耕地保護(hù)責(zé)任,落實(shí)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度。提質(zhì)量,要推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,適當(dāng)提高投資補(bǔ)助水平,強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管,確保建一塊成一塊、永久保護(hù)一塊。同時(shí),大力加強(qiáng)鹽堿地治理和綜合利用。管用途,要堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為,持續(xù)整治“大棚房”。各地要結(jié)合實(shí)際情況,實(shí)事求是細(xì)化明確耕地“非糧化”整改范圍,合理安排恢復(fù)時(shí)序,不能脫離客觀實(shí)際搞“一刀切”,把地方搞得“雞飛狗跳”。

構(gòu)建多層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和要素支撐體系。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了勞動(dòng)力總量減少、農(nóng)村人口老齡化、土地通過(guò)流轉(zhuǎn)或托管等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)組織集中等新情況。要在堅(jiān)持農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)基本制度的前提下,把握好普通農(nóng)戶仍然是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠力量的客觀現(xiàn)實(shí),處理好“三權(quán)分置”后各主體的權(quán)益關(guān)系,聚焦解決好“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題,構(gòu)建多層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和要素支撐體系。一方面,要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶能力。另一方面,要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的支撐,受到農(nóng)民群眾歡迎,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶,拓展服務(wù)領(lǐng)域和模式。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),務(wù)必壓緊壓實(shí)防止返貧工作責(zé)任,堅(jiān)決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象。2024年要繼續(xù)落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。要把增加脫貧群眾收入作為主攻方向,更加注重激發(fā)脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣,完成從輸血到造血的轉(zhuǎn)變。要多在促進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展上想辦法,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)幫扶支持力度,支持易地扶貧搬遷安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展。抓緊研究推動(dòng)建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機(jī)制。

2、緊扣提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平,繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興重中之重,要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)。做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),不能丟了農(nóng)業(yè)這個(gè)“本”,要緊緊圍繞做強(qiáng)農(nóng)業(yè)這個(gè)中心環(huán)節(jié),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,嵌入新要素,打造新優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造新活力。在這個(gè)基礎(chǔ)上,立足農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值,讓農(nóng)業(yè)成為匯集整合資源、生態(tài)、技術(shù)、文化等各種要素的“百寶箱”。現(xiàn)階段鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.521,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3.51的水平。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展增值增效的空間。農(nóng)村流通貫通城鄉(xiāng)、連接生產(chǎn)和消費(fèi),是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分,也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出短板。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村流通設(shè)施和服務(wù)融入現(xiàn)代流通體系。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在要求和必要條件,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。黨中央明確要求瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。鄉(xiāng)村建設(shè)要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在要求,立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開(kāi)展科學(xué)規(guī)劃,適應(yīng)鄉(xiāng)村人口變化趨勢(shì),優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)配置,不能盲目拆舊村、建新村。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè),避免無(wú)效投入和浪費(fèi)。要充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn),保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,能留得住青山綠水,記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)建設(shè),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件雖顯著改善,但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系還不健全,在村覆蓋、戶延伸方面還存在明顯薄弱環(huán)節(jié)。以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋,持續(xù)提升縣域內(nèi)基本公共服務(wù)的均衡性、可及性。從各地實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā),著力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,爭(zhēng)取干一件成一件。特別是盡快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,不能建好了、管不好、用不了,要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與管護(hù)的積極性。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、社會(huì)救助等政策體系,推動(dòng)基本公共服務(wù)供給由注重機(jī)構(gòu)行政區(qū)域覆蓋向注重常住人口服務(wù)覆蓋轉(zhuǎn)變。

提升鄉(xiāng)村治理水平。鄉(xiāng)村治理事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政根基和農(nóng)村社會(huì)安定,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和基本保障。要堅(jiān)定不移發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,健全和強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)治理體系功能,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整,農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),農(nóng)民思想觀念深刻變化,鄉(xiāng)村治理面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。要聚焦解決“小馬拉大車(chē)”等基層治理問(wèn)題,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)縣直部門(mén)派駐機(jī)構(gòu)及人員的管理職責(zé),加大編制資源向鄉(xiāng)村傾斜力度,健全基層職責(zé)清單和事務(wù)清單。推動(dòng)農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機(jī)結(jié)合,把農(nóng)村精神文明建設(shè)同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái),同農(nóng)民群眾日用而不覺(jué)的共同價(jià)值理念結(jié)合起來(lái),推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐向村莊、集市等末梢延伸,深入推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序。

3、強(qiáng)化科技、改革雙輪驅(qū)動(dòng)和農(nóng)民增收舉措,不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平

不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支持體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,2022年我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到62.4%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)70%,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。科技是我國(guó)農(nóng)業(yè)突出重圍的重要依托,我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,來(lái)化解耕地資源不足、水資源約束、環(huán)境壓力、氣候變化影響、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化等突出矛盾。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向,聚焦底盤(pán)技術(shù)、核心種源、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域,發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),整合各級(jí)各類優(yōu)勢(shì)科研資源,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合,堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”,把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。農(nóng)村改革創(chuàng)新是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,要有非常明確的底線思維。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“不管怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食產(chǎn)量改下去了,不能把農(nóng)民利益損害了。”因此,必須在堅(jiān)守底線前提下,鼓勵(lì)各地進(jìn)行實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新,強(qiáng)化改革舉措集成增效,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。黨中央已經(jīng)出臺(tái)《深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化農(nóng)村改革作出了系統(tǒng)部署。下一步,各地第二輪土地承包相繼到期,要堅(jiān)持延包原則,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,在試點(diǎn)地區(qū)允許依法取得的宅基地向縣域內(nèi)符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭轉(zhuǎn)讓。需要強(qiáng)調(diào)的是,城里人到農(nóng)村買(mǎi)宅基地的口子不能開(kāi),嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館等。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案二審稿已經(jīng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議,要在此法律基礎(chǔ)上深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),如何千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道,讓農(nóng)民腰包越來(lái)越鼓、日子越過(guò)越紅火是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收入比不斷縮小,但城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距還在擴(kuò)大,區(qū)域之間、農(nóng)民內(nèi)部之間收入差距也很明顯,農(nóng)民增收形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。要多措并舉保持住農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的好勢(shì)頭,持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),在重點(diǎn)工程項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑,繼續(xù)擴(kuò)大勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力多渠道就業(yè),培育壯大勞務(wù)品牌,開(kāi)展農(nóng)民工服務(wù)保障專項(xiàng)行動(dòng)。

4、完整準(zhǔn)確全面貫徹黨中央決策部署,狠抓落實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興出成效

把學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為履職盡責(zé)必修課。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述內(nèi)容非常全面系統(tǒng),要求十分明確具體,既教我們干什么,又教我們?cè)趺锤桑€給我們指出什么不能干,是認(rèn)識(shí)把握“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)律的百科全書(shū),是做好 “三農(nóng)”工作的根本遵循和重要法寶。要推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)深悟透貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義,進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng)和政策水平。同時(shí),要落實(shí)“四下基層”制度,大興調(diào)查研究,把“三農(nóng)”情況摸得再清楚一點(diǎn)、更準(zhǔn)確一些,認(rèn)真對(duì)待農(nóng)民群眾合理訴求,讓制定的“三農(nóng)”政策舉措更加切合實(shí)際。

嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)歷史性任務(wù)和系統(tǒng)性工作,具有典型的“條塊結(jié)合”特征,需要改革完善“三農(nóng)”工作體制機(jī)制,凝聚各方面智慧、動(dòng)員各方面力量。落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興是黨中央的明確要求,要推動(dòng)五級(jí)書(shū)記真正把鄉(xiāng)村振興抓起來(lái),特別是發(fā)揮縣委書(shū)記“一線總指揮”作用,上下貫通、一抓到底。要落實(shí)部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。鄉(xiāng)村振興是全黨的大戰(zhàn)略,不是哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)條線的事,各個(gè)涉農(nóng)部門(mén)都有責(zé)任推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。立足部門(mén)職責(zé)服務(wù)“三農(nóng)”,“各炒一盤(pán)菜,共辦一桌席”,形成工作合力。發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用。通過(guò)督查考核推動(dòng)落實(shí)責(zé)任、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,考核工作不僅僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更重要的是解決問(wèn)題、推動(dòng)工作,及時(shí)糾正工作中的各種偏差。要優(yōu)化各類涉農(nóng)督查檢查考核,突出實(shí)績(jī)實(shí)效,能整合的整合,能簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化,切實(shí)減輕基層迎檢迎考負(fù)擔(dān)。

不斷改進(jìn)工作方式方法。貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,要有正確的工作策略和辦法。突出重點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng),要把住主要矛盾和矛盾的主要方面,兼顧財(cái)力可持續(xù)和農(nóng)民可承受,集中資源力量攻堅(jiān),以重點(diǎn)突破帶動(dòng)工作整體提升,不能“眉毛胡子一把抓”。分類施策。我國(guó)地域廣大,東中西部、糧食主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)情況和所處發(fā)展階段很不一樣,各地農(nóng)村的需求也千差萬(wàn)別,鄉(xiāng)村振興的具體工作要符合各地實(shí)際,不能一個(gè)路數(shù)包打天下。要分類提出政策指導(dǎo)和工作要求,順應(yīng)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律,不能簡(jiǎn)單照搬照抄別人做法。把握好工作時(shí)度效。立足各地實(shí)際情況,因地制宜利用立地條件、發(fā)展基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ),有效解決短板弱項(xiàng)問(wèn)題,不斷取得農(nóng)民群眾可知可感、看得見(jiàn)摸得著的成效。

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