2024年，我國糧食總產量首次邁上1.4萬億斤新臺階，為推動經濟社會高質量發展提供了基礎支撐。當前，消費者飲食觀念從“吃得飽”逐步向“吃得好”轉變，更加關注用全谷物改善膳食結構。因地制宜發展全谷物產業，是踐行大食物觀的重要舉措，更是確保糧食數量安全與營養安全雙贏選擇。

什么是全谷物？“全谷物是一個解剖學結構概念，而不是一個谷物種類概念。”國家糧食和物資儲備局科學研究院首席科學家譚斌介紹，任何一粒天然谷物都是一個有機生命體，是由胚乳、胚及種皮三個部分組成。全谷物就是谷物僅去除外殼等不可食用的部分后保留的完整穎果籽粒，擁有完整的胚乳、胚和種皮，出品率達到98%以上，其微量營養成分，比精制谷物多40%～90%，在保持新陳代謝正常進行等方面起到關鍵作用。

數據顯示：當前我國全谷物消費占谷物消費的比例不足1%。因地制宜發展全谷物產業，正逐步成為行業共識。

2024年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《糧食節約和反食品浪費行動方案》提出，推動全谷物產業，促進糧食資源高效利用。

為此，國家糧食和物資儲備局等多部門聯合印發《國家全谷物行動計劃（2024—2035）》（以下簡稱《行動計劃》）。因地制宜發展全谷物產業，推動糧食節約減損，促進居民營養健康消費，在更高層次、更高水平上保障國家糧食安全。《行動計劃》實施4個重點行動，即實施全谷物宣傳引導行動、全谷物標準引領行動、全谷物科技創新行動、全谷物產業提升行動。

譚斌表示，在糧食連年豐收的形勢下，我國糧食安全不僅要注重數量安全，同時要考慮營養安全等多維度目標。當前，全谷物產業發展受到消費者認知不足、市場接受度不高等各種因素制約。《行動計劃》的核心目標就是加快我國全谷物食品產業的發展，力爭用10余年的時間，大力提升我國居民的全谷物消費占比。

“當前，要著重打通全谷物需求端與供給端的堵點，改變消費者‘不愿吃、不愿買’，企業‘不愿產’的局面。”譚斌建議，加強多渠道、多主體、多場景的全谷物科普活動，做到既“迎合”又“引領”，生產更多符合消費者需求的全谷物新產品，從而增強全谷物產業供給。

《行動計劃》要求，到2035年，人民群眾對全谷物認知水平明顯提高，全谷物在居民膳食消費中的比重明顯增加，全谷物消費水平基本與我國經濟社會發展水平相匹配；適應居民營養健康需要的優質全谷物產品更加豐富，全谷物食品供給和消費實現動態平衡，形成鏈條完整、結構合理、供需適配、持續升級的全谷物產業發展格局。

“下一步，各相關部門將依職責推動全谷物行動計劃實施，健全完善全谷物行動計劃推進工作會商機制，加強對本行業本領域落實情況的協調指導，在宣傳引導、科技創新、質量管理等方面，加大對全谷物生產、加工、消費等環節的支持力度，深化全谷物產業國際交流合作，加強政策支持，匯集各方力量，共同推動全谷物產業高質量發展。”國家糧食和物資儲備局新聞發言人王宏表示。